温州路政中队管理站房建设研究报告

路政中队作为公路管理部门联系、服务群众的最直接窗口之一，管理站房和硬件设施等方面的现实状况有可能直接影响到公路管理部门的工作及服务质量，甚至有可能影响到公路管理部门在公众心目中的形象。同时，路政中队管理站房作为实现路政管理工作的基点，它的合理布局也将直接影响到管理的辐射面和高效性。

本报告通过对现状及存在问题的分析，主要提出了确定路政中队管理站房实施的总体思路，制定切实可行的实施规划，多方争取资金，全力组织实施的建议。组织实施好路政中队管理站房的建设必将对我市路政管理工作产生深远的影响。

一、路政中队管理站房现状分析

全市目前共有32个路政中队，根据“规范化中队”创建要求，路政中队管理站房应当宽敞、整洁，有条件的应建设独立的办公用房，实现庭院化。没条件的最低限度要求中队长室1间，路政办公室2-4间（包括路政人员办公、资料档案室、对外进行处理和处罚及办理许可手续等的处理室、值班室等）或者面积不少于50平方米。经过近三年的“规范化中队”创建，32个路政中队均陆续通过了“规范化中队”的创建。在创建过程中，虽然各路政大队均从本地或本单位实际出发加大了投入，对路政中队管理站房进行了重新安排、调整或修缮，但是由于原来基础条件太差，硬件方面也是勉强通过。

目前，各路政中队所使用的管理站房共有独立管理站房、依附公路管理段段部管理用房、与公路养护站站房合并使用三类情况：

（一）独立管理站房（含拥有产权的站房、租用、收费公路业主提供三类），共14个：

1、拥有产权的站房

（1）高速路政大队一中队（雁荡中队）—（新建）；

（2）永嘉路政大队三江中队——（站房刚刚重新修缮）；

（3）永嘉路政大队岩头中队；

（4）瑞安路政大队一中队；

（5）平阳路政大队二中队（下河中队）；

（6）苍南路政大队灵溪中队；

（7）苍南路政大队矾山中队；

（8）泰顺路政大队三中队（雅阳中队）。

2、租用

（1）高速路政大队四中队（金丽温中队）；

（2）瑞安路政大队二中队；

（3）苍南路政大队金乡中队；

（4）苍南路政大队龙港中队。

3、收费公路业主提供

（1）高速路政二中队（温州大桥中队）；

（2）高速路政三中队（平苍中队）。

（二）依附公路管理段段部管理用房，共11个：

1、鹿城路政大队一中队；

2、鹿城路政大队二中队；

3、瓯海路政大队一中队；

4、瓯海路政大队二中队；

5、龙湾路政大队一中队；

6、龙湾路政大队二中队；

7、文成路政大队一中队；

8、文成路政大队二中队；

9、泰顺路政大队一中队（罗阳中队）；

10、洞头路政大队一中队；

11、洞头路政大队二中队。

（三）与公路养护站站房合并使用，共7个：

1、乐清路政大队一中队；

2、乐清路政大队二中队；

3、乐清路政大队三中队；

4、永嘉路政大队上塘中队；

5、平阳路政大队一中队（昆阳中队）；

6、平阳路政大队三中队（占家埠中队）；

7、泰顺路政大队二中队（三魁中队）。

二、存在问题分析

1、虽然通过规范化中队创建，各路政中队管理站房的状况较以往有了明显的改善，但是硬件设施的整体落后以及与其他执法单位在基层站所站房设施上的明显差距，仍是一个必须正视的现实，应当制定规划，通过较长时间的实施才能较彻底地改变现状。

2、部分路政中队管理站房依附公路管理段段部管理用房，无法及时有效对管辖区域实施管理。

3、租用的路政中队管理站房，不可能实施较多的投入，有可能会因为环境不够理想等因素影响到路政执法形象。

三、路政中队管理站房建设实施建议

1、总体思路：

路政中队管理站房规划和建设应当立足相对独立、合理布局、统一样式、提高反应、推进管理的总体思路组织实施。

2、具体建议：

在深入调查摸底，广泛征求意见的基础上，对全市路政中队管理站房建设制定一个为期几年的规划，分批逐步组织实施。

（1）有条件的一般尽可能独立建设中队管理站房。

（2）条件受限的，应当尽可能利用公路养护站的建设共同实施路政中队站房的建设。目前我市公路养护站站房建设正逐步推开（公路养护大站规划47个，总投资2.3亿元，其中已建可利用13个，规划在建2个，规划扩建7个，规划新建25个），省公路局对于新建一个养护站有经费补助的政策支持。同时，公路养护站站房的布局也已经充分考虑了辖区管理等因素，因此，在实施公路养护站站房建设时同步考虑路政中队站房建设，不仅可以实现土地资源共享，也符合路政中队站房规划和建设总体思路。

（3）目前已经为独立站房且符合长远发展条件的路政中队，应当着力修缮，按照统一设计的路政中队站房样式对现有站房进行修缮。

3、经费来源：

（1）建议省公路局参照公路段站房建设和公路养护站站房建设的经费补助模式对路政中队管理站房建设也予以适当补助，并列入每年站房建设预算；

（2）努力争取市交通局补助部分路政中队管理站房建设资金。

（3）争取县交通局补助部分路政中队管理站房建设资金。