强化治超，推进长效机制不断完善

                ——2008年温州治超工作凸显新亮点

1、加快超限运输检测站建设进度，完善治超监控网络。力争完成省政府批准的第一批2个超限运输检测站（甬台温高速公路苍南超限运输检测站和104国道苍南超限运输检测站）的征地任务；做好第二批1个超限运输检测站（52省道泰顺超限运输检测站）的报批及征地、建设等工作。

2、着眼长效治超，全力强化“三个完善”。一是完善政府主导的超限运输管理机制，坚持依靠党委、政府，变部门行为为真正的政府行为。各县（市、区）交通主管部门要密切与公安、经贸、工商等部门的沟通协调，一年不少于三次召开治超联席会议，研究治超工作中遇到的问题和对策。二是完善治理超限超载的多方联动机制，健全部门联席会议制度等。要积极会同公安机关开展非法“车托”护送车辆及聚众恶意堵塞交通、冲卡拒检、暴力抗法等违法犯罪的专项整治活动，净化执法工作环境，切实保护一线执法人员的人身安全。三是完善超限运输管理的工作机制，各县（市、区）公路管理机构应明确或设立超限运输管理部门，落实工作人员。要以“两项整治”为重点，即重点整治治超工作秩序、重点整治总重超过桥梁承载能力的非法超限车辆，加大路面执法力度。要加强与各县（市、区）纠风部门的沟通、联系，重点针对乡道、村道等低等级公路，依法开展流动巡查、检测，遏制超限车辆绕开超限运输检测站通行的现象。通过设置限高、限宽等设施，防止超重车非法行驶农村公路，保障农村公路建设成果。

3、规范一线治超规范执法的制度，努力做到“十个严格”。一是严格路面操作规程，按照检测、登记、卸载、复检、罚款（收费赔补偿费）、驳运、监管等步骤实施到位。二是严格检测登记制度，建立基础台账，确保有据可查。三是严格先卸载后处理（处罚）的工作原则。四是严格执行省交通厅关于超限运输处罚标准的规定，合理使用自由裁量权。五是严格重大案件讨论制度，对于符合有关规定应按上限处罚的、因特殊原因可适当减少罚款、符合行政处罚法有关规定可延期或分期缴纳罚款的，均应实行集体讨论。六是严格优质办案机制，办理路政处罚案件要符合“五大要求”，即认定违法事实清楚、证据确凿充分、应用程序到位、适用法律正确、制作法律文书规范。七是严格案卷评审制度，定期对案卷进行抽查，发现问题可以通报形式发各治超站点，还可以年为单位评选最佳案卷。八是严格建章立制和科学建档机制。九是严格驳运监管机制，努力杜绝“二次驳运”。十是严格落实超限运输管理违法责任追究和错案追究制度。

4、建立治超站（点）纪检监督机制，努力推进“四个有效”。一是建立有效的恳谈机制，如定期找治超站点负责人和一线工作人员进行交流或经常举行治超工作人员思想恳谈会等。二是完善有效的督查机制，努力创新督查形式，通过明查暗访、定期不定期督查、“全球眼”督查、当事人抽样征询等形式，切实加大督查力度。三是强化举报、来信、来访、来电的有效及时查处机制，切实加大反腐力度，努力将各类腐败苗头遏制在萌芽状态。四是推出有效的反腐举措，如上岗期间重要岗位工作人员（如拦车人员）统一上缴手机制度；建立重要岗位（如拦车、检测登记、卸货监管、驳运监管等）定期轮换制度。

5、强化一线治超执法人员的素质教育，加强队伍建设，努力落实“三个定期”。一是定期开展教育培训活动，特别突出廉政教育，可利用正反两方面典型进行教育，并适时举行思想交流恳谈会。二是建立定期谈话机制，即建立上级领导与治超站（点）负责人，治超站（点）负责人与一线超限运输管理执法人员的定期谈话制度，切实掌握治超工作人员的思想动态。三是治超工作人员要定期上报书面思想汇报，经常对照“五查五纠”从思想上挖根源、从感情上找原因、从改进上添措施，确保积极向上的工作状态。

6、切实强化安全治超理念，严格执行进一步规范一线治超执法人员安全管理工作的通知，做到“三个务必”。各县（市、区）公路管理机构务必要引起高度重视，切实加强对治超安全工作的领导。路面治超务必要进一步完善装备，尤其要加强夜间治超安全保障措施。务必要完善应急预案，妥善处理严重堵车、冲卡以及聚众闹事等事件。